随着社会及城市经济建设的快速发展，运动会、庆典等各类大型活动的安全保障任务，传染病、火灾、地震、洪水等人为或自然灾害的处理过程中的调度指挥畅通保障。如在自然灾害中，应急人员进入灾区，实时要与外界通信的网络联络，将灾区现场情况的通过视频、语音或数据第一时间通报给市指挥中心及现场指挥中心，同时又可能组织进行各部门或专家的电话会议、电视会议等等实际要求。那么如何确保活动的正常举行以及对灾难做出快速反应，减少损失，是各级政府相关部门面临共同的课题。

公安部门作为政府的日常治安、安全保障工作的防范及执行部门，负责或参与各种城市突发事件的现场应对处理与应急指挥系统保障工作。在这些事件的保障过程中，所有的指挥指令及资料上通下达的传输和通信系统都是密不可分的，通信是整个系统的基础支撑。这就使通信系统的安全及通畅突显的尤为重要，在各种紧急情况下，如何在市公安局现有网络基础设施上，将各类通信网络资源进行有效整合，实现各通信系统、网络之间的互联互通、统一管理、统一调度，确保通信系统能够正常应用成为公安急需解决的问题。

以市公安局为核心架设一台软件换调度主机（SW-2000DS），各派出所、警务室为节点放置语音网关和IP视频话机，建设多媒体指挥调度系统。通过整合公安局的办公通信系统、350兆警用集群系统、视频会议系统等通信系统，以及PGIS系统、接处警平台、移动警务系统等业务系统，构建集语音、视频、数据于一体的多媒体融合调度平台。多媒体指挥调度系统以市公安局为一级应用平台，在市局部署多媒体指挥调度系统的核心设备，通过专用的E1中继网关接入PSTN、GSM/WCDMA/3G/卫星等各种公共通信网络，实现内部通信系统与公网系统的互联互通。市局下属各派出所、警务室部署IP话机等语音终端，通过公安专网，接入市局指挥调度平台。

SW-2000DS多媒体指挥调度系统支持车载部署，在应急通信指挥车上部署指挥调度平台，通过车载的无线宽带基站和无线中继网关，实现应急通信指挥车的独立组网。同时，车载指挥调度系统通过卫星网络，可以接入市局的指挥调度平台，成为市局平台下的二级应用平台，实现与市局平台的协同指挥。

系统方案优势

1.1 整合有线、无线通信系统

系统整合了PSTN、VOIP等有线通信系统与GSM/WCDMA/3G/卫星、集群对讲、无线宽带等无线通信系统，不仅实现有线通信与无线通信系统的互联互通，还能够在同一平台下实现对这些属于不同通信系统的通信终端进行统一调度，为指挥调度提供了强有力的通信网络与应用支撑。

1.2 开放式应用平台

SW-2000DS多媒体融合调度平台是基于软交换技术开发，提供开放的接口，可以实现和公安系统的移动警务平台、PGIS系统、接处警系统等业务系统对接，实现通信系统和业务系统的联动调度、协同工作。

1.3 基于车载无线宽带指挥调度

在应急通信指挥车上部署无线宽带网络系统，在传统通信和公网通信的覆盖盲区，建立与应急通信指挥车为中心的无线宽带网络覆盖，实现基于无线宽带网路的语音、视频、数据的多媒体指挥调度。

1.4 简捷的操作方式，提高指挥调度效率

无需考虑接入系统的终端类型，也无需考虑人员使用的终端类型，通过调度台即可实现各个终端的一键式语音调度（如单呼、广播、会议、对讲等）。对于接入系统的视频应用系统（视频会议、视频监控等），可实现对视频图像的视频转发、视频分发、音视频联动等视频调度操作。简单、便捷的操作方式，极大提高了指挥调度的效率。